近日,两会正式召开,各界代表、委员带着议案、提案纷纷亮相两会。尤其是今年全国政协新设“环境资源界别”,引发了环境产业关注。
那么环境领域的代表、委员们都带来了怎样的议案、提案呢?在今年全国两会上,多位全国人大代表和政协委员关注长江流域总磷污染防治工作。
两会代表、委员聚焦长江总磷问题
清华大学水质与水生态研究中心副主任彭剑峰教授在接受采访时就谈到:“长江流域大多数断面均是因为总磷超标而导致断面超标,它是以氨氮、COD作为定类因子的断面的2倍—3倍左右。所以,总磷成为长江流域的首要管控污染物。”
在今年全国两会上,多位全国人大代表和政协委员关注长江流域总磷污染防治工作:
全国政协委员、民进湖南省委会主委、湘潭大学校长潘碧灵提交了《打好打赢长江流域总磷削减攻坚战,必须深化农业面源污染防治》的提案,他表示:“长江中上游部分支流和中下游部分湖泊水体总磷超标明显,总磷削减攻坚工作任重道远。”
全国政协委员、农工党北京市委会委员、中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室主任魏源送提到:“2022年生态环境部等17个部门和单位联合印发实施了《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》《长江流域总磷污染控制方案编制指南》,大方向已明确,但长江总磷污染控制就像治疗疑难杂症一样,需要当地管理部门跟科研人员一起来下功夫,把具体路径搞清楚。”
全国人大代表、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣则认为,广大的农村缺少污染治理设施是长江总磷污染防治的一个巨大短板。
由此可见,在国家“生态优先,绿色发展”的大势引领下,作为中华民族的重要发祥地,长江流域的生态地位极为重要,包括总磷问题在内的长江生态环境治理问题必将是现在及将来相当一段时间内国家、社会与产业内的重大议题之一。
长江流域总磷问题该如何破题?
要破解长江流域总磷污染问题,首先就要搞明白其成因。据湖南生态环境厅解读,目前,长江流域总磷污染问题主要有以下几点:
一是磷矿分布区域与生态环境敏感区高度重叠,影响流域水源涵养功能。长江流域大、中型磷矿床主要集中在湖北、贵州、云南、四川等4个省,经过多年发展,在长江中上游形成了多个大型磷矿开发基地,在长江中上游干支流形成了磷化工企业聚集的产业带,主要分布在岷江、沱江、乌江流域,长江湖北段以及滇池周边等。
二是磷化工行业环境污染防治设施不规范,针对特征污染物管控不足。早期以磷化工为主导的产业园区大多傍河而建,排水汇向长江干支流,涉磷工业园区环评中要求配套建设污水处理厂、开展地下水跟踪监测、堆渣场留足防洪距离等,但实际执行中园区缺乏集中污水处理措施或处理效果欠佳,针对磷石膏的酸性淋溶水的特征危害缺乏监控与管理,易引发二次环境污染。
磷石膏堆存场不规范、防渗措施不到位,洪水来临时大量淋溶水直排入江,堆场底部渗漏污染地下水。磷石膏综合利用率不足,综合利用途径可靠性不足,加大了水污染治理难度,磷石膏净化处置和监督管理有待加强。
鉴于长江流域总磷污染问题的复杂性,政府与专家们还有以下几个思路:
全国人大代表,湖北三峡实验室法人、常务副主任,宜昌兴发集团有限责任公司党委委员李少平提出建议,加大磷石膏综合利用政策引导和扶持,保护长江水环境。
中国环境报报道,潘碧灵提出了4点建议:一是加快推进农业发展绿色转型;二是持续强化农业面源污染综合治理;三是全面加强农业面源污染监测监管能力;四是加大农业面源污染防治政策扶持力度。
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