备受关注的国家绿色发展基金股份有限公司,近日正式揭牌。在7月28日生态环境部召开的例行新闻发布会上,生态环境部科技与财务司司长邹首民表示,国家绿色发展基金重点聚焦长江经济带沿线的绿色发展,同时适当辐射国家其他重大战略区域,探索可复制、可推广的经验。
国家绿色发展基金重点聚焦
长江经济带沿线的绿色发展
国家绿色发展基金,是我国生态环境领域第一支国家级政府投资基金。工商注册资料显示,基金由财政部委托上海市政府进行管理,采取公司制形式,基金首期规模达885亿元人民币,共有26家股东单位。
募集资金中,财政部和长江沿线11个省市出资286亿元,各大金融机构出资575亿元,部分国有企业和民营企业出资24亿元,充分体现了政府引导、市场化运作的特色。其中,财政部持股比例达11.3%,为第一大股东。
“国家绿色发展基金主要服务于国家重大战略,把促进生态文明建设、推动长江经济带发展等战略有机结合起来,重点聚焦长江经济带沿线的绿色发展,同时适当辐射国家其他重大战略区域,探索可复制、可推广的经验。”邹首民说,国家绿色发展基金也是深化改革的一项重要措施,创新投融资方式,主要采用股权投资和基金注资的方式,重点支持环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿化、能源节约利用、绿色交通、清洁能源等绿色发展领域。
据国家绿色发展基金筹备组组长陈寅介绍,目前筹备组已储备各类项目80个左右,并对固废处理、垃圾焚烧、清洁能源、电池回收利用、充电桩等十几个细分行业,进行分析和研究。
基金主要采用市场化运作和企业化管理,生态环境部在基金正式运作过程中,会与财政部、上海市人民政府、沿江11省市各级政府以及基金运营管理团队密切合作,发挥生态环境部门的信息资源优势,组织各地环保部门做好项目储备,引导基金投入污染防治攻坚战最急需的领域,充分发挥基金的作用。
“十三五”期间累计下达
生态环境资金2248亿元
环境经济政策是激发企业治污内生动力、解决环境问题的有效途径。生态环境部一直把环境经济政策作为一项重要工作,采取经济手段、市场手段,推进产业结构、能源结构、运输结构、用地结构的调整优化。
近年来,国家财政对生态环境保护工作的支持力度逐年加大。邹首民介绍,生态环境部配合财政部管理的生态环境资金有四项,分别是水污染防治资金、大气污染防治资金、土壤污染防治专项资金和农村环境整治资金,“十三五”期间累计下达2248亿元。
水污染防治资金783亿元,重点支持长江经济带生态保护修复、流域上下游横向生态补偿、重点流域水污染防治等。
大气污染防治资金974亿元,其中今年是250亿元,比2016年增加了约119%。资金主要用于京津冀、长三角、汾渭平原等重点区域开展大气污染治理,包括冬季清洁取暖试点。
土壤污染防治专项资金285亿元,重点支持土壤污染状况详查、受污染土壤管控修复、重金属污染防治等。
农村环境整治资金206亿元,支持农村生活污水和垃圾处理、规模化以下畜禽养殖污染治理等,对改善农村环境质量起到非常重要的作用。
“生态环境资金投入,对建立重点流域生态补偿机制、解决黑臭水体、重点区域大气污染防治、改善农村环境质量等,起到很大的支撑作用。”邹首民说,“十四五”期间,希望继续加强在大气、水、土壤污染防治和农村环境整治等领域的资金投入。
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